三亚中院建议立健全行政机关负责人出庭应诉制度

三亚中院建议立健全行政机关负责人出庭应诉制度

    天涯法律网讯 近日，从三亚市中级人民法院获悉，为了发挥行政机关负责人出庭应诉在化解行政争议、推动法治政府建设、优化行政审判司法环境中的作用，目前，该院已向三亚市政府及其所辖的四个区政府发出建议，力促两级政府尽快建立健全行政机关负责人出庭应诉制度，并将行政机关负责人出庭应诉情况作为依法行政考评指标。

    近年来，从三亚市中级人民法院审理的行政案件来看，行政机关负责人出庭应诉的情况不容乐观，很多行政案件出庭应诉的往往是律师，而非行政机关负责人或相应的工作人员，对这种“告官不见官”的现象，群众意见较大。为此，三亚市中级人民法院向三亚市政府及其辖区吉阳区政府、天涯区政府、海棠区政府、崖州区政府同时发出司法建议书，列举当事人对行政机关负责人不出庭异议强烈的几个典型案例，客观反馈当事人对行政机关负责人不出庭应诉案件的看法、要求，并根据现行《行政诉讼法》及司法解释的相关规定，对行政机关负责人出庭应诉制度的原则要求及“行政机关负责人”的范围作了详细说明。

同时，提出四条建议：一、正确对待行政机关负责人出庭应诉工作。行政机关负责人出庭应诉，能够促使行政机关负责人客观、全面地了解本单位的执法现状和存在的问题，推进行政机关改进行政执法方式，提高行政执法水平，从源头上减少行政争议；二、尽快出台行政机关负责人出庭应诉的有关规定，倡导和鼓励行政机关负责人出庭应诉。建议要求对于涉及本地区人民群众生产、生活和社会稳定的群体性案件、社会影响重大复杂的案件、年内反复发生的同类案件、涉及标的巨大的案件，行政机关负责人应当出庭应诉；三、建立行政机关负责人出庭应诉考核及追责制度。把行政机关负责人出庭应诉、行政诉讼应诉协调率列入领导干部学法用法、执法守法的考核内容和法治创建的考核内容，纳入政府绩效考核指标体系，作为行政机关依法行政的考核指标；四、建立健全沟通联系工作机制。法院和政府法制部门可通过联席会议等方式，切实加强对行政纠纷案例的分析研究，提升行政机关负责人出庭应诉工作和行政争议化解的效果。

来源：天涯法律网